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化解过剩产能实现脱困发展,加强关闭矿井回撤

煤都铜川之东,路遥笔下厚重的黑金地,巍巍群山包裹的,有一个叫做“东坡煤矿”的地方。

铜川矿业:去产能 走出去 控成本 破解企业发展困局

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这是一片为共和国输血的“家族之地”,父子矿工、兄弟矿工等几代人在千尺井下、百里煤海,把“献了青春献终身,献了终身献子孙”做了最好的诠释。

煤市“寒冬”依旧,产能严重过剩,价格不断下滑,效益大幅下降,企业持续亏损,煤炭行业面临着前所未有的严峻挑战。对于铜川矿业公司这样一个有着60多年历史的老矿区来说,如何在被动局面下化解过剩产能、实现脱困发展?如何在不利环境中打赢“治亏创效”攻坚战、开创稳定发展新局面?带着这些问题,笔者来到铜川矿业公司进行实地采访,记录下了老矿区在危机中求生、逆境中突围、困难中突破、创业中发展的动人故事。

为深入贯彻落实国务院关于钢铁、煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见,推进《陕西煤业化工集团有限责任公司关于建立富余人员分流安置长效机制的意见》的实施,陕煤化集团在网站、微信平台、煤化专刊开设“化解过剩产能实现脱困发展”栏目,陆续刊发集团公司及所属各单位在化解过剩产能、治亏创效、富余人员分流安置等方面的新闻报道,通过一系列真实、客观、公正的报道,宣传集团公司改革的政策背景、方针原则、实施细则,并宣传推广基层各单位在企业改革、化解过剩产能过程中的经验和做法,以促进集团公司新一轮改革发展顺利推进。

这是一片钟灵毓秀的“文化洼地”,岳秀之乡、勿幕故居、全国文明煤矿、全国企业文化示范矿、五精样板矿、品牌矿……文化的熏陶,使这片黑金地焕发出新的活力。

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当年历翻到2016,在国家去产能政策的大背景下,东坡矿2076名在此谋生的职工面临着一个全新的选择:矿井关闭,离开世代守护的土地。

壮士断腕,直面产能过剩危机

陕煤化集团“化解过剩产能实现脱困发展”系列宣传报道之十五:

煤炭黄金十年的潮流为国有煤矿带来了发展的兴奋,但随之而来的冰冻期也附上了一系列要认真面对的问题。

从一个井型小、设备差、产量低的同官煤矿开始,伴着60多年的岁月流逝,铜川矿业公司在几代矿工激情与汗水的浇灌下茁壮成长,发展成为陕西煤炭企业中的骨干,并将自己打造成一块“金字招牌”。然而随着煤炭市场严峻形势的不断加剧,煤炭的黄金十年一去不返,老矿区生产能力落后、成本售价倒挂、煤炭资源枯竭等一系列问题逐渐显现。

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矿井关闭、2076人的分流安置,是个热得发烫的难题:国家利益、集体利益、个人利益……各种矛盾交织,各种问题缠绕。如何解开这个烫手的“结”,考验着东坡矿党政一班人。然而,牢记着集团、矿业公司党政嘱托的东坡矿党政班子“以人为本”,“一切为了职工”,把职工利益放在心上,以原则和智慧,平稳而坚定地推进着矿井改革变迁的进程……

早在2014年10月底,陕煤化集团根据市场形势和企业实际,未雨绸缪地推出十项改革措施,决定关闭8对矿井,淘汰集团公司的落后产能,缓解老矿区的亏损局面。其中,铜川矿业公司就有3对矿井在此次关闭矿井之列。经过两个月的调研筹划,铜川矿业公司以壮士断腕的勇气,制定了针对王石凹、徐家沟、鸭口3对矿井关闭回收方案。“去产能、关矿井”工作从2015年1月全面启动,9月底前全部结束,工期9个月,共回收掘进头面7个,采煤工作面8个,生产采区6个,水平系统6个,主井筒6条及3个地面工业广场,压缩贫瘦煤产能300万吨。同时,加强关闭矿井回撤物资设备管理,对回撤的设备、材料进行分类登记造册,在全公司范围内调剂使用,合理处置报废设备,确保国有资产不流失。

煤市“寒冬”依旧,产能严重过剩,价格不断下滑,效益大幅下降,企业持续亏损,煤炭行业面临着前所未有的严峻挑战。对于铜川矿业公司这样一个有着60多年历史的老矿区来说,如何在被动局面下化解过剩产能、实现脱困发展?如何在不利环境中打赢“治亏创效”攻坚战、开创稳定发展新局面?带着这些问题,笔者来到铜川矿业公司进行实地采访,记录下了老矿区在危机中求生、逆境中突围、困难中突破、创业中发展的动人故事。

关闭:破茧之路的历史规律

今年2月5日,国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》的发布,吹响了煤炭产业“去产能”总动员的号角。面对国家“去产能”的坚定决心和日趋严峻的市场形势,陕煤化集团又出台了2016年5对关闭矿井相关事项的文件。铜川矿业公司积极响应号召,直面产能过剩危机,进一步加大了“去产能”力度,制定了东坡、金华山2对矿井的调整回收方案。依据目前煤炭销售市场,在确保安全的前提下,自今年2月起东坡、金华山2对矿井掘进全部停止,对现掘巷道及系统进行回收。之后以减头减面、减生产系统,减人员,减投入,尽量降低生产成本,降低亏损为目的,以达到矿井效益最大化。矿井调整逐步收缩、回收性安排生产,计划直至2017年6-7月份完全关闭矿井,将压缩贫瘦煤产能255万吨。

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14个采掘、辅助单位,从年初的2076人到如今本部剩余的464人,1612人的分流安置在不到一年时间内就完成,职工对矿上的安置工作感到比较满意。这种速度令人吃惊,其成效得益于分流安置工作的提前部署和及早着手。

“以退为进”是中国古老的智慧,只有退够,才能前行,正所谓“明道若昧,进道若退”。

壮士断腕,直面产能过剩危机

2016年,国家化解煤炭过剩产能的政策和矿业公司“创新驱动 走出去发展”的战略,使地处东区的东坡矿党政一班人意识到,资源枯竭型矿井的关闭和大量的职工走出去发展是一种历史的必然。公司执行董事、总经理王蓬也提出:要对走出去人员高看一眼、厚爱一分、高薪一档、高配一级,全力解决走出去发展面临的困难和问题。这些,都进一步坚定了东坡矿党政让人员走出去发展的信念,他们认为,谁先认识到了“走出去”的重要性并态度坚决地响应矿业公司这一号召积极的去践行,谁就掌握了主动权与先机。以此考虑,该矿在人员安置分流工作中提出:边生产、边回撤、边分流的三步走“变奏曲”,从年初就开始着手大批职工的分流安置工作。

因此,煤炭去产能,拖不得,也拖不起,否则,长此以往,再优秀的企业也要被拖垮。像铜川矿业公司这样的老矿区只有果断决策,丢掉等一等看一看的想法,淘汰落后产能,优化存量产能,才能打赢这场没有退路的攻坚战。

从一个井型小、设备差、产量低的同官煤矿开始,伴着60多年的岁月流逝,铜川矿业公司在几代矿工激情与汗水的浇灌下茁壮成长,发展成为陕西煤炭企业中的骨干,并将自己打造成一块“金字招牌”。然而随着煤炭市场严峻形势的不断加剧,煤炭的黄金十年一去不返,老矿区生产能力落后、成本售价倒挂、煤炭资源枯竭等一系列问题逐渐显现。

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早在2014年10月底,陕煤化集团根据市场形势和企业实际,未雨绸缪地推出十项改革措施,决定关闭8对矿井,淘汰集团公司的落后产能,缓解老矿区的亏损局面。其中,铜川矿业公司就有3对矿井在此次关闭矿井之列。经过两个月的调研筹划,铜川矿业公司以壮士断腕的勇气,制定了针对王石凹、徐家沟、鸭口3对矿井关闭回收方案。“去产能、关矿井”工作从2015年1月全面启动,9月底前全部结束,工期9个月,共回收掘进头面7个,采煤工作面8个,生产采区6个,水平系统6个,主井筒6条及3个地面工业广场,压缩贫瘦煤产能300万吨。同时,加强关闭矿井回撤物资设备管理,对回撤的设备、材料进行分类登记造册,在全公司范围内调剂使用,合理处置报废设备,确保国有资产不流失。

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以人为本,妥善安置富余人员

今年2月5日,国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》的发布,吹响了煤炭产业“去产能”总动员的号角。面对国家“去产能”的坚定决心和日趋严峻的市场形势,陕煤化集团又出台了2016年5对关闭矿井相关事项的文件。铜川矿业公司积极响应号召,直面产能过剩危机,进一步加大了“去产能”力度,制定了东坡、金华山2对矿井的调整回收方案。依据目前煤炭销售市场,在确保安全的前提下,自今年2月起东坡、金华山2对矿井掘进全部停止,对现掘巷道及系统进行回收。之后以减头减面、减生产系统,减人员,减投入,尽量降低生产成本,降低亏损为目的,以达到矿井效益最大化。矿井调整逐步收缩、回收性安排生产,计划直至2017年6-7月份完全关闭矿井,将压缩贫瘦煤产能255万吨。

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